【案情简介】
2011年10月20日，某区房管局针对该区某一级开发项目的建设，向某公司颁发《拆迁许可证》，其中，吴某租赁的房屋划在拆迁范围之内。吴某认为某区住建委在审查该项目房屋拆迁许可过程中，违反法定程序和实体规定，对拆迁人提交的申办材料未尽到审查义务，此行为严重侵犯自身合法权利。吴某诉至法院，要求撤销《房屋拆迁许可证》。
【法律问题】
房屋的承租人吴某能否要求撤销《房屋拆迁许可证》？
【齐信说法】
根据《城市房屋拆迁管理条例》第4条的规定：“拆迁人应当依照本条例的规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。本条例所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。本条例所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。”
又据，《城市房屋拆迁管理条例》第13条第2款的规定：“拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议”。第16条第1款规定：“拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。” 《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第12条规定：“行政诉讼的原告必须是与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或其他组织。”
综上，齐信认为，根据《城市房屋拆迁管理条例》的规定，拆迁许可行为调整的是拆迁行政主管部门对当事人提出拆迁申请，做出是否准许其进行拆迁活动的法律关系。承租人吴某既不是被诉《拆迁许可证》的相对人，又不是涉案房屋的所有权人，因此与其区房管局颁发的被诉《拆迁许可证》无法律上的利害关系，不具备行政诉讼主体资格。因此，房屋的承租人吴某不能要求撤销《房屋拆迁许可证》。
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