【案情简介】
A公司为某建筑设计研究院，B公司为某房地产开发公司，两公司经过协商签订委托合同，约定A公司为B公司设计三幢住宅楼，设计费120万元，双方不得无故终止合同，任何一方违约均应向对方支付设计费120万元的20%的违约金。A公司设计完成一幢住宅楼并交付B公司之后，B公司以不再建造其余两幢住宅楼为由，要求解除合同，并支付了设计费50万元，但拒不支付违约金。A公司认为双方在合同中明确约定不得无故终止合同，B公司单方解除合同，实属违约，要求其支付违约金24万元。由此双方发生争议。
【法律问题】
委托人解除委托合同应否承担违约责任？
【齐信说法】
违约金应否支付，实质是当事人能否通过约定排除《合同法》第410条的适用，对此有以下两种意见：
第一种意见认为，合同中双方不得无故终止合同条款及违约金条款无效，双方解除合同造成的法律后果只限于赔偿经济损失，双方约定的“违约金”条款与法不符，B公司无须支付违约金。 《合同法》第410条规定：“委托人或者受托人可以随时解除委托合同。因解除合同给对方造成损失的，除不可归责于该当事人的事由以外，应当赔偿损失。”本条所规定的是委托合同的任意解除权，也属于法定解除权，不能以约定排除，合同中的支付违约金这类约定因其违反合同法的规定而无效。理由是：如果认为当事人可以通过约定排除 《合同法》第410条的适用，那么 《合同法》第410条应增设除外条款“当事人另有约定的除外”。合同法未作此规定，表明立法禁止当事人以约定的方式排除第410条的适用。因此，B公司提前解除合同，只负赔偿对方损失之责，不承担违约责任。
第二种意见认为，B公司单方解除合同，构成违约，应支付违约金。解除权的行使是当事人的权利，当事人完全可以通过约定排除解除权的行使。因此，当事人“双方不得无故终止合同”的约定是对当事人合同解除权行使的限制，由于该约定系当事人自愿所为，又在《合同法》第410条规定范围内，应当对当事人具有约束力，B公司违反这一约定，应承担违约责任。
经讨论，我们同意第二种意见，具体理由如下：
首先， 《合同法》第410条并不是强制性条款，该条只是规定“当事人可以随时解除合同”。“可以”的含义是当事人可以随时解除合同，也可以不解除合同。这种排除解除权的合意，在 《合同法》第410条的授权范围内，并不违反法律。即使约定不得解除合同明显对一方当事人不公平，该条款也并非是无效条款，而只是显失公平条款，当事人可以申请撤销该条款。
其次，在 《合同法》第410条赋予当事人合同任意解除权的情况下，当事人仍通过约定排除此权利的行使，则表明其自愿承担可能因合同无法解除所产生的交易风险，这并不违反法律和社会公共利益，法律没有必要对这种约定加以限制。
再次，持上述观点的人实际上是认为法定解除权是法律规定的，当事人不能通过协议排除。我们认为，法定解除与法定解除权的行使是不同的概念。法定解除不是依法自动解除，是否解除还要看权利人是否行使法定解除权。 《合同法》第410条只是规定“当事人可以解除合同”，而没有规定当事人必须解除合同。可见，法定解除权的行使由权利人决定，因此合同法定解除权的行使可以通过约定排除。
综上，由于双方当事人在委托合同中关于违约金的约定合法有效，A公司可根据这一约定要求B公司承担支付违约金的违约责任。
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