【问题咨询】
西安的程先生说，他想和朋友合伙开一个加盟店。在申请个体工商户营业执照时产生了争议，两个人都想做经营人。程先生想问：营业执照上能否写上两个人的名字？假如只写一个人的名字的话，另一方权益如何保障？
【齐信解答】
《个体工商户条例》第2条规定：“有经营能力的公民，依照本条例规定经工商行政管理部门登记，从事工商业经营的，为个体工商户。个体工商户可以个人经营，也可以家庭经营。个体工商户的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵害。”
《个体工商户登记管理办法》第8条规定：“ 组成形式，包括个人经营和家庭经营。家庭经营的，参加经营的家庭成员姓名应当同时备案。”
由此可以得出，个体工商户只能是个人或家庭经营，不包括合伙经营。营业执照上只会出现一个经营人，家庭经营的，以家庭成员中主持经营者为申请人。营业执照上不会出现有两个经营人的情况，不过家庭经营的，可以在登记申请表上予以写明。
此时这种情况，应当按照《合伙企业法》的规定，成立一个合伙企业。合伙人的权利与义务可以通过合伙协议来约定。比如：投资额、盈利的分配、亏损的分担、重大决策的表决等。至于法定代表人，可以根据每个合伙人的经济状况、个人条件等来选定。
假如，三个人基于某些原因，只是申请了个体工商户的营业执照，那以后发生纠纷后该怎么办呢？
我们认为，尽管是以个体工商户的形式从事经营，只要有合伙协议或者有证明表明共同经营，那就在发生法律纠纷时，应当根据合伙协议的约定来处理。当事人的做法虽违背了行政法律规定，但争议确是民事争议。违反了行政法律规定，并不一定导致民事约定的无效。
此外，这种名为个体工商户，实为合伙经营的方式，并不等同于隐名合伙。隐名合伙，是隐名合伙人按照合伙协议的约定履行出资义务，但并不直接参与经营，依据合伙协议的约定或按投资额，分享收益、分担损失。虽对外上，可能承担无限连带责任，但是最终是以出资额为限承担责任。此时这种合伙，每个合伙人要承担无限连带责任，并不以出资额为限。因此，即便营业执照上只有一个经营人，其他合伙人还是可以依据合伙协议来维护自己的权益。
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