2013年11月22日,我所主任兼陕西省律师协会矿产资源及环境保护专业委员会主任师学宁,率陕西省律师协会矿产资源及环境保护专业委员会考察团赴周至县考察陕西马鞍桥生态矿业有限公司。
陕西马鞍桥生态矿业有限公司位于周至县渭河工业区,是一家集黄金矿业的探矿、采矿、选矿、冶炼,以及城市绿化工程的设计、施工,高新农业的引种、示范、推广等为一体的综合性企业,其因在矿产资源开发利用和环境保护两者之间的合理平衡,成为全国少数几家以“生态”二字命名的矿业企业之一。
本次考察是为了深入了解矿产资源开发利用的全流程,亲身感受矿产资源开发利用与环境保护两者之间的相容性,调查研究矿产资源开发利用与环境保护实践中的法律问题。
早上8时许,考察团从西安市区出发,经绕城高速、环山公路,大约一个半小时后来到该公司驻地。
该公司占地数百亩,院内建筑错落有致,虽时值仲冬,却满眼翠绿,生机盎然。公司办公室朱守权主任热情地接待了考察团。朱主任首先给考察团介绍了公司的区块结构,他说,本院只是公司的一部分,主要包括了公司总部行政办公区、选矿厂以及其他生产辅助车间等,而公司采矿厂不在这里,而在距此70多公里的秦岭山里,这里的矿石都是从那里采出、运来,然后进入加工程序的。
“为什么不把这些选矿厂建到山上采矿厂附近?那样不是可以节省矿石运输费吗?”有律师问。
朱主任说:“这主要是为了保护黑河水源地的生态环境。虽然考察团现在每年都要为此多花1000多万元的矿石运输费,但这与黑河水源地的生态价值相比却是微不足道的!”“不仅如此”,朱主任接着说:“我们为了保护探、采矿区域的其它生态环境,还对探、采矿工程本身一直遵守着严格的技术规范,以最大程度地减少施工过程中对环境的影响,最小程度地占用土地和破坏植被。总之,我们时时都在平衡着资源开发利用和环境保护两者之间的关系。”
“刚一进院子,满眼翠绿,我还以为是你们绿化搞得好所以才叫‘生态’矿业呢!听你这么一介绍,我才知道自己完全错了!”有律师不好意思地说。
朱主任笑着说:“若真是那样,那全国的矿业企业岂不都成了‘生态’矿业了?事实上,就凭我们公司将选矿厂建在距离采矿厂七、八十公里之外这一点,全国也找不出几家来!”听得众人哈哈大笑起来。
接着,朱主任又叫来了生产技术科的刘毓洁科长,引领考察团来到了公司的选矿厂。
这是一个和行政办公区相对隔离的区域。刘科长给考察团从技术上对整个生产流程作了详细地介绍。刘科长说:“从山上采矿厂运来的是原矿石,进入选矿厂后,经过破碎、磨矿、冶炼等程序,就生产出了合制金。合制金再经过深加工,就是我们日常佩戴的金银首饰了。这些过程说起来简单,但实际操作起来却十分复杂。其间的环境保护任务也十分艰巨,如噪音的控制、“三废”(废水、废气、废渣)的排放和无害化处理等,我们都是严格按照国家法律和技术标准的要求操作的。”
从选矿厂出来,考察团又参观了荣誉室,里面琳琅满目的奖状、奖牌、奖杯、锦旗等,见证了该公司二十年来的奋斗历程和辉煌。
最后,大家一起来到会议室,双方就矿产资源及环境保护法在实施中的有关问题进行了开放、深入地探讨与交流。对于公司方所提出的法律问题,法律规定明确的,考察团都当即给出了具体的法律意见和建议;法律没有规定或规定不明确的,考察团都作了分类整理,以待回去后作进一步研究。
本次考察,由于考察团事前准备充分,事中勤思好问,事后深入交流,加之陕西马鞍桥生态矿业有限公司的真诚相待和大力支持,使得整个考察活动达到了预期目的,取得了圆满成功!
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