3月18日,习近平总书记在主持召开中共中央政治局常委会会议时强调,要加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序,积极有序推进企事业单位复工复产,努力把疫情造成的损失降到最低限度。习近平总书记的重要讲话,明确了统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的紧迫任务,极具针对性、指导性和前瞻性。
复工就是稳就业,复产就是稳经济。有力有序推动复工复产,必须重视发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。作为法治建设的重要力量,广大律师深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署,按照司法部印发《企业复工复产律师公益法律服务指南》《疫情防控和企业复工复产公共法律服务工作指引》等指导意见,在全国各级行业党委、律师协会引领带动下,充分发挥律师职能作用与专业优势,用多措并举、精准高效的法律服务为企业复工复产保驾护航。
全程服务 为企业宣解法律政策
“三月份的工资该怎么发?”天津市公益律师百人团中的张士博律师牵头负责一家外商投资企业,该企业火急火燎地只提出了一个要紧问题。张士博和同事们迅速研读并分类梳理疫情防控期间各地有关劳动问题的政策法规,几易其稿最后编成一个“汇总”发给企业。在他们的微信工作群中,大家发送消息的时间常常是半夜12点多、凌晨3点多。“疫情当前,企业受困,作为法律工作者,我们此时有义务竭尽全力帮他们渡过难关。”张士博说。
在疫情防控期间复工复产,有利因素与潜在风险相互交织,企业如何依法应对千头万绪的棘手问题,如何充分利用各项政策红利。对此各地律师积极发挥“智库”作用,一方面及时回应企业关切热点,编印服务手册或工作指南,为企业复工复产提供全流程法律指引;另一方面汇总整理中央和本地涉及企业疫情防控与复工复产的法律法规及扶持政策,针对企业普遍关心的减费降税、社会保险延期缴纳等政策举措进行专业解读。
北京市律协微信公众号开设“助力企业复工复产”专栏,其中兰台律师事务所律师梳理总结国家层面和北京地区关于建设工程项目开复工的相关规定,撰写《在京建设工程项目开复工实操指引》。乾坤律师事务所由政府事务、金融业务和公司业务律师团队成员组成政策研究组,汇集梳理了国家、北京市及各区出台的惠企政策,经分析、筛选和分类,起草了《北京市各区惠企政策导引》。目前专栏文章仍在持续更新
上海市闵行区知识产权法律顾问团和虹桥商务区法律志愿团联合编写《直面疫情:中小企业可能面临的法律风险及应对办法》,帮助广大中小企业有效规范疫情期间及疫情后的劳动用工、合同履行、资金融措等问题,区工商联、区人保局、区经委也纷纷转发至各企业。
安徽省律协组织劳动与社会保障、民事、刑事、公司法、建筑房地产、行政法专业委员会编写的《安徽省企业疫情防控与复工复产法律操作指导》在线上发布。《指导》全文共5万余字,包括劳动用工、公司治理、合同履行、建筑地产、行政管理、刑事责任等7个章节,基本涵盖了企业在疫情防控与复工复产过程中会遇到的常见法律问题。
陕西省律协劳动与社会保障专业委员会主动与省人社厅对接,协助印发《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》。为帮助西安市商贸服务业、外经贸企业有序复工,省律协涉外、“一带一路”、自贸区专业委员会组织编写《关于商贸企业重点关注的新型冠状病毒肺炎疫情防控下法律问题解答及专业意见指引》,其实用性和操作性强深受涉外企业青睐。
河北省律协专业委员会律师整理编辑了《企业复工复产民商法律问题解答》一书,为企业有效避免和依法解决复工复产中因疫情引起的矛盾纠纷提供有力法律支持。刑民行交叉法律专业委员会联合河北典民律师事务所撰写《新冠肺炎疫情期间企业常见法律实务问答》,温馨提醒企业运用法律思维有序复工复产,牢固树立法律意识,确保红线不碰、底线不触。
此外,广大律师依托视频讲座、直播平台,推出律师“空中课堂”,对企业负责人和职工进行培训,从法律依据、适用范围、实务指引等方面加强相关法规普及与政策解读,将复产复工过程中可能会遇到的法律问题及合理应对方法送到企业手中,帮助企业守好法律“第一关”,用好政策“优惠券”。
湖北省十堰市律协携手十堰市工商联,推出《“新冠疫情”下合同履行法律风险防控事务》线上课堂,吸引了全市1000多名企业家在线观看学习。课程对涉及疫情影响而引发的租赁合同、买卖合同、建设工程施工合同、借款合同等常见类型案件在司法实践中的判例进行分析解读,参与听课的企业纷纷表示受益良多。
山西省律师协举办了山西律师大讲堂,重点讲解疫情导致合同无法依约履行、疫期劳动用工、企业租金支付等内容。山西省法律援助中心通过全省法律援助远程视频系统和微信直播,举办了服务企业复工复产为主题的专题培训,详细介绍了疫情防控期间山西各市复工复产、劳动用工方面的最新政策,并结合多年办案实践经验对工资薪酬、员工染病工伤等热点法律问题进行了梳理总结。
浙江省“助企复工”同心律师服务团通过统战部门推荐和省律协自主联系相结合的方式,确定160家企业结对服务清单。同心律师服务团成员开拓线上服务方式,通过各类直播平台开展法律咨询和普法讲座,如劳动争议组律师王旭东开设《后疫情时代,企业关心的那些事儿》直播网课,行政争议组律师周桂珠开设“疫情下合同履行中的风险及对策”直播网课等,在提高服务效率的同时,有效扩大了法律服务的覆盖面。
“一个合理、灵活的股权架构可以极大帮助企业整合自身发展需要的众多资源,从而更好地帮助企业渡过难关。”3月11日晚,江苏省晟贤律师事务所主任王海骥通过“战疫云相助”在线直播培训平台为企业在线送法。一个小时的课程中,王海骥从股权架构的基本概念、合伙人的股权分配等方面讲解了股权架构的重要性及如何开展股权架构设计。“讲得很好,企业很受用”“干货满满”精彩的内容分享得到了众多企业的隔屏点赞。
靠前服务 为企业防范潜在风险
习近平总书记强调,“既要有防范风险的先手,也要有应对和化解风险挑战的高招;既要打好防范和抵御风险的有准备之战,也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。”下好“先手棋”、打好主动仗,必须善于运用法治思维和法治方式防范化解重大风险。
当前,全国疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复。不过,在一些具备条件的地方,企业复工复产还存在观望犹疑心态,为了增强企业复工复产的信心和底气,广大律师通过“企业复工复产法律服务”专区(线)、律师公益法律服务团等公益法律服务载体,为各类企业提供免费法律咨询和法律援助,并深入企业广泛开展“法治体检”行动,排查防范复工复产过程中的多发性法律风险,及时发布预警提示信息,提出专业处置意见,指导企业加强合规管理、建立健全风控体系,为企业全力以“复”送去“定心丸”。
重庆市41个市级和区县抗疫助企公益法律服务团队分工负责本区域企业公益法律服务活动,开展“7x24” 小时线上释疑解惑,对企业潜在风险点与制度薄弱环节进行全面梳理,通过出具法律意见书、法治体检报告等方式,帮助企业及职工解决因疫情防控产生的合规管理、租赁借贷、涉外贸易、政策适用等相关问题。
广西省律师协会与广西工商联联合组建法律服务团,自2月12日起,由服务团成员的16家律师事务所83名律师轮流值班,接听工商联法律部热线,进一步整合线上线下资源,努力为民营企业提供及时有效的法律服务。截止目前,服务团共为70多家商会与民营企业提供关于延期复工期间工资支付与人员考核管理、复工复产条件审批及优惠政策落地执行等四个方面192次法律咨询服务。
湖南省司法厅、省贸促会、省律协共同成立抗击疫情涉外法律服务公益联盟,为湖南外贸企业提供免费法律咨询和涉外文书服务,免费出具不可抗力事实性证明,免费开展线上涉外法律知识培训,及时推送国际经贸摩擦预警信息,开展外贸企业“法治体检”,并协助当地龙头企业与出口重点企业妥善应对涉外诉讼、仲裁和调解,努力营造良好国际营商环境。
江西省宜春市律协率领公益法律服务团实地走访多家企业,主动开展“一对一”精准公益法律服务,与企业相关负责人面对面交流,积极宣传关于抗疫复工等法规政策,逐条梳理法律风险点,为有需求的企业协助化解矛盾纠纷,帮助审查完善规章制度,出具法治体检报告。
宁国松岭电力设备有限公司是安徽省宣城市一家外贸企业,因复工复产及物流运输等环节受疫情影响,导致国际贸易合同无法履行和按期交货,这意味着可能会因订单延期或无法完成而被外商索赔。公司法律顾问郭兴进律师得知这一情况后第一时间和公司出口部对企业外贸订单逾期交货等风险进行了梳理评估,制定应对措施,帮助企业线上申请办理了“新冠肺炎疫情不可抗力证明书”。乌克兰客户收到证明后,同意原合同约定交货期顺延一个月。这是宣城市首份“新冠肺炎疫情不可抗力证明书”,为本地出口企业合法规避国际贸易风险,以及维权和减损等方面首开先河。
为推进疫情防控与复工复产工作在法治轨道上依法有序运行,四川省法律顾问律师主动对接企事业单位,就疫情期间可能出现的法律问题进行深入研究、提出意见建议,与顾问公司共克时艰。国浩(成都)律师事务所就疫情对国有企业《建设工程施工合同》履行的影响,进行专项法律分析,向顾问公司出具疫情期间业务开展注意事项的风险提示。锦天城(成都)律师事务所就疫情对顾问公司物业租赁合同履行的影响出具了《新型冠状病毒疫情对租赁合同的影响分析及处理建议》,对客户关心的承租人要求减免租金问题进行了法律分析并提供了处理建议。
贵州省疫情防控公益律师团把“企业复工复产劳动用工法律问题解答”纳入法律服务清单,针对企业的实际需求,律师团成员一边做好热线“隐形守护者”,一边主动对接园区、企业开展“法治巡讲”、“法治体检”等公益法治活动,从企业经营管理中存在的劳动用工、医疗社保、经济合同纠纷等法律问题着手,提出应对措施与合理建议,帮助企业防范化解法律风险,截至目前,律师团共解答群众法律咨询近6000人次,专题浏览人数多达3万人。
精准服务 为企业化解矛盾纠纷
在实际生产生活中,产业链环环相扣,复工复产也要形成闭环,一个环节阻滞,上下游企业都无法运转。新型建筑材料生产和加工业是江苏省宿迁市泗阳县的重要产业,为帮助泗阳县上下游企业产能同期形成、地区产业链有效恢复,宿迁市防疫工作法律服务顾问团团长周业莽带领律师“一对一”为企业提供全方位法律服务,帮助泗阳县建材企业制定《疫情期间建材企业合法复工规则十条》,协助企业起草调休调假实施办法等用工管理制度和复工通知书、复工证明等格式文本,向工人耐心细致解读疫情防控期间劳动用工政策,为当地建材上下游企业有序复工复产提供了精准便捷的法律服务。
南京市江宁区律师行业一方面加强对区域支柱产业重点服务,2020年江宁实施重大产业项目205个,是疫情防控和经济社会发展这场“双线作战”中的关键所在,专项法律服务团律师主动与各开发园区和发改部门做好对接,用专业的人挑刺项目建设,达到精准、精细的目标。另一方面加强对防控物资企业专门服务,区内各律师事务所对网格内防控保障企业实行“一包一”专门服务,由律所登记造册,全程跟踪管理直至问题解决。
西安地铁是陕西省重点建设项目,也是事关人民群众交通出行的重点民生工程。为确保地铁在建项目尽快安全复工,陕西永嘉信律师事务所选派律师团向西安市轨道交通集团出具法律服务保障建议,并多次前往集团研究解决复工中的法律问题,形成各类书面材料600多页,同时全程参与解决西安地铁兰家村复工隔离区建设问题。目前西安地铁5号、6号、14号线等在建项目已复工,隔离区也已投入使用。中国石油陕西渭南销售分公司如期复工后,陕西泰普律师事务所主动和公司对接,从职工抗击疫情隔离、加班、劳动保护到企业复产后的抗疫制度建设、交易合同履行迟延等方面,为公司进行法律梳理,帮助企业规范经营管理。
兰台(合肥)律师事务所与安徽民建企业家联合会共同发起融资贷款公益行动,为合肥市内受疫情影响企业提供贷款、融资的公益帮扶活动,为企业融资“牵线搭桥”,根据企业的行业特点、受影响程度、资金需求等情况,匹配不同银行机构的贷款产品,为企业贷款、融资提供个性化指导,为企业提供快速融资通道。
广州金品创典有限公司因疫情影响,存在大量工程款无法及时回收、拖欠甚至拒不履行支付合同款的情况,导致该司现金紧张。合拓(南沙)律所律师根据欠款回收难度和客户信誉度采取不同措施,协助该司通过发函催款或者后续诉讼等方式争取收回款项,为企业平稳渡过疫情提供了有力法律保障。
如何尽快复工复产,避免违约风险,成为深圳市某信息技术有限公司必须解决的一道难题。重庆市沁山律师事务所为此组建专门工作小组,从促进5G产业发展大局出发,采取远程办公和多点协作方式,协助企业建立疫情防控管理体系,按照公司员工不同工作区域、不同工作部门、不同工作岗位,创新设置分级复工方式,提出合理确定疫情期间工资发放标准与额外补助的建议,帮助企业在稳岗稳就业的前提下顺利复工复产。
山东海轩律师事务所组成专家团队为惜福镇街道企业复工项目提供法律服务。针对街道企业体量617家的目标任务,为高效完成企业复工备案服务,律所立即在法律智能操作系统中建立非诉项目“惜福镇街道企业复工专项服务”,建立“一企一档”和“一人一档”,借助智能办公平台迅速展开工作,帮助企业建立健全疫情期间复工机制,促进企业落实疫情防控安全生产主体责任。
在短时间内服务600余家企业复工,庞大的信息传递与组合,需要有高科技数字平台支持,更需有一颗颗强大的心脏聚合成具有强大能量的战斗集体,同频共振出无坚不克的服务力。十名律所团队成员,驻街道组与远程组有机配合,14天连续无休日夜兼程,法律智能办公系统项目计时1250.22小时的执着前行,人均每天10小时以上的工作密度,拨出的无数个电话、处理的上千封邮件、完成的几千次信息检索甄别,最后交出一份沉甸甸的答卷——目前,600余家企业已复工备案,逾万名企业员工返岗就位。
复工复产关系到民生保障和社会稳定,关系到全面建成小康社会和决战决胜脱贫攻坚,关系到我国对外开放和世界经济稳定。面对疫情期间企业复工复产的困难挑战,广大律师坚持普法宣传不歇脚、靠前服务不断档、精准护航不打烊,既做法律政策的“明白人”,又做援企稳岗的“守护神”,用优质法律服务推动企业复工复产跑出加速度。
三月春光好,在这个万物勃发的季节,“只争朝夕,不负韶华”是最美的奋进姿态。广大律师将继续上下一股劲,拧成一股绳,为疫情防控多出一把力,为实现全年经济社会发展目标再加一把劲,以更加扎实有力的行动助力夺取“双胜利”。
文件提供:陕西齐信律师事务所 网址:www.qixinlawfirm.com;电邮:admin@qixinlawfirm.com;QQ:4008001240;电话:029-88381089,400-800-1240。
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