“大哥,烤烟收入怎么样啊?能靠着它致富吗?”2019年4月的一天,云南省曲靖市麒麟区纪委监委工作人员来到越州镇的烤烟田与村民攀谈起来。“唉!每年就分配给我那么点儿烤烟合同量,辛辛苦苦一整年,到头来连本都收不回来!”正在烤烟田里忙活的贫困户张强(化名)叹了口气说道。
工作人员又来到与张某家仅一墙之隔的李辉(化名)家。“不可能,我都85岁了,根本下不了地,这烤烟十多年都没种了,怎么可能签过什么合同。”当工作人员向老人家询问最近几年是否每年签订近1.5吨烤烟合同时,老人家明确否认。“年轻力壮的拿不到烤烟合同,85岁的老人却能签高达1.5吨的合同,这太不符合常理了。”当晚,麒麟区纪委监委工作人员就召开组务会,就核实的情况进行讨论。
原来,今年4月,麒麟区纪委监委收到关于越州镇向桂烟叶收购点点长李明强的问题线索举报,工作人员随即赴当地核实情况。“烤烟是当地群众最主要的经济收入来源,咱们一定要查清真相,扫清村民致富路上的‘绊脚石’。”随后几天,专案组再次前往越州镇核实关于李明强的问题线索。“我记得李明强借过我的身份证,好像还借过别人的,当时出于对村干部的信任,就没当回事。”李辉老人回答道。“每次在烟点过磅时,他们会将秤砣、矿泉水,有时候甚至将大型篮筐放到电子秤上,但是都是乡里乡亲,对他们‘吃斤头’行为也不好说啥。”……村民纷纷向专案组道出关于李明强的疑点。
透过蛛丝马迹,专案组从李明强身上逐步锁定一批利用空合同套利贪污等违纪违法问题线索,顺藤摸瓜揪出了一窝贪得无厌的烟仓“硕鼠”!包括向桂社区原科技副主任方所红、向桂社区现任科技副主任陈志勇、新田烟点现任点长陈建冲等人违纪违法问题也相继被挖出。原来,方所红、李明强等人先是利用村民对村干部的信任,获取未栽烟农户的身份证,私下到银行开户、签“空白”合同,致使真正栽烟的农户合同量严重不足。又在烟叶等级评定里偷梁换柱,压低烤烟等级后以低价收购农户烟叶,却按高等级列在自己的“空合同”里。随后在过磅称重时靠着“吃斤头”积攒烤烟。最后在入库打包中分斤掰两。至此,利用以上种种手段,方所红、李明强等人截留大量烟叶,使自己的“空合同”变成“真合同”,将本属于烟农的利益转移到自己手中。
除此之外,方所红、李明强等人还虚报劳务人员花名册、劳务费发放表,套取分级工作辅助人员劳务费。2014年至2016年,方所红就套取分级员劳务费等费用70多万元,除去实际发放的20多万元,剩余的50多万元被其非法占有。方所红、李明强等烟仓“硕鼠”为达到一己私利,置群众利益不管不顾,玩起了自己的“三十六计”,但再高明的计谋也难逃党纪国法,麒麟区纪委监委严肃查处了相关问题。2019年5月,陈志勇、方所红受到开除党籍处分;2019年6月,李明强受到开除党籍处分;上述人员涉嫌犯罪问题线索被移送司法处理。
以此案为开端,在今年烟叶收购季,麒麟区纪委监委在全区召开了警示教育大会,到案发地区、案发单位通报案情。同时,开展专项整治,深挖细查烤烟收购领域作风和腐败问题。截至目前,已有40人已主动到纪检监察机关说明问题。本案的查处,也给曲靖市烟草行业敲响了警钟。曲靖市纪委监委向市烤烟生产收购协调领导小组发出监察建议书,针对相关人员纪法意识淡薄、行业内控机制不严格、日常监督检查不到位等问题,建议在全市开展烟草系统违纪违法问题专项整治,切实维护群众利益。
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